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        1. 黃山回應有償救援:先救人後收費 會廣泛聽取意見

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            新華社合肥2月6日電(記者王立武 湯陽)黃山風景區今年將對違規逃票私入或不聽勸阻擅入未開發開放區域  ,陷入困頓或危險求救的遊客實施有償救援的消息  ,引發媒體和公眾關註  。黃山風景區管委會2月6日回應稱  ,“有償救援”將遵循“先救人後收費”等四項原則  ,今年6月底 ,景區將在調研、專傢論證和廣泛公開征詢公眾意見後出臺具體實施辦法  。

            黃山風景區黨工委宣傳部副部長葛旭芳介紹 ,近5年來 ,景區每年救援救助數量在400起左右  ,其中2017年景區實施救援救助483起  。在各類救援中  ,難度最大、危險最高、費用最多的是對“擅自進入景區未開發開放區域而迷路被困遊客”的救援  。統計數字顯示  ,2017年黃山景區堵截、查處擅自進入景區未開發開放區域的遊客5批109人次  。

            凡遊客在黃山受困或遇險 ,黃山風景區都會出動公安、綜治、武警、消防、環衛等工作人員積極救援  ,僅此年直接費用支出少則數十萬元 ,最多年份的救援直接費用達數百萬元  ,給管委會帶來瞭巨大的安全壓力和經濟負擔  。此外 ,黃山是世界文化與自然遺產世界地質公園、國傢級風景名勝區、國傢5A級旅遊景區 ,擅自進入景區未開發開放區域的旅遊者  ,普遍存在攜帶火種進山和野外生火行為  ,對景區森林資源造成嚴重威脅 。

            葛旭芳說 ,黃山啟動“有償救援”於法有據  。《中華人民共和國旅遊法》第八十二條規定:旅遊者在人身、財產安全遇有危險時  ,有權請求旅遊經營者、當地政府和相關機構進行及時救助  。旅遊者接受救助後 ,應當支付應由個人承擔的費用  。《黃山市實施<黃山風景名勝區管理條例>辦法》也都有相關規定

            針對公眾關註的一旦實施“有償救援”  ,是否會在實施過程中出現“先談價再救援”的現象、是否會讓遇險者首先傾向於自救而導致錯過最佳救援時間等  ,黃山風景區黨工委宣傳部部長程亞星表示  ,黃山實施有償救援將遵循四項原則  ,即:先救人後收費原則 ,凡是在黃山受困或遇險的遊客 ,景區都會本著人道主義的原則給予及時救援  ,然後再考慮是否收費問題;“有償救援與公共救援相結合原則”  ,嚴格界定遊客遇險的原因  ,充分體現黃山風景區的社會責任和擔當;“事後追償原則”  ,救援完成後 ,再通過協商  ,調解、仲裁、訴訟等途徑  ,追償合理的救援費用  ,體現社會公平;“教育懲戒原則”  ,充分運用法律手段和道德規范  ,多管齊下 ,最大限度減少擅自進入景區未開發開放區域行為  。

            程亞星告訴記者  ,春節後  ,管委會將組織景區相關部門人員赴國內已率先探索“有償救援”的相關景區調研 ,學習借鑒有償救援經驗  。在調研的基礎上  ,組織起草“黃山風景區有償救援實施辦法”  ,並組織有關專傢開展充分論證  。然後  ,通過多種途徑  ,廣泛征求社會各界對實施辦法的意見建議  ,力爭6月底前 ,完成實施意見的修改完善工作 ,並按照相關程序報批後再向社會公佈並實施 。

          原標題:黃山回應“有償救援”:先救人後收費  ,會廣泛聽取意見